Hola buenas noches, te comento que la mayoria de las casas de empeños, que no son franquicia, estan como PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES, osea que pagan una cuota bimestral al Goberno del estado, los demas requisitos, son registrar el contrato de adhesion ante la PROFECO, en su pagina vienen los requisitos , de hecho puedes hacer los tramites desde ahi. esto tiene un costo, tAMtambien si manejas basculas las debes de registrarn en la PROFECO.
Aparte debes de checar la legislacion de tu estado, ya que hay leyes especificamente para las casas de empeño.
Un saludo y espero te haya servido esta informacion