Millonarios reembolsos de SHCP por errores fiscales
MEXICO, DF (El Universal).— Las lagunas en el sistema fiscal mexicano provocaron que la autoridad hacendaria tuviera que realizar devoluciones millonarias.
Es el caso de Alsea, empresa de comida rápida que aprovechó un hueco en la ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para exigir una cuantiosa suma a la autoridad.Tan sólo en 2006, el fisco les devolvió 145 millones de pesos. En total, la empresa recibió 28 devoluciones de impuestos.
Hoy la Secretaría de Hacienda prepara un paquete de reformas fiscales para mejorar la recaudación tributaria en el país.La historia se remonta a diciembre de 2002: el Congreso aprobó la reforma al artículo 2-A de la Ley del IVA, con lo cual las ventas en los establecimientos que ofrecen comida rápida tendrían que pagar IVA de 15% o 10% en alimentos “para llevar” o “para entregar a domicilio”.Hasta antes de este cambio fiscal, existía una laguna legal sobre si los alimentos producidos en servicios rápidos deberían cargar IVA o no a sus productos.
Con el cambio fiscal, Alsea y otros establecimientos de comida rápida promueven una demanda de amparo indirecto contra reformas a la Ley del IVA, a principios de 2003. Todas las demandas fueron rechazadas, incluida la de Alsea.Pero cuando se puso un alto a la práctica fiscal de buscar devoluciones, un error de la autoridad de omitir responder a una demanda de amparo abrió un hueco a la empresa que controla los negocios de comida rápida, Burguer King, Chili’s y Popeyes.
En marzo de 2003, Operadora Dopitam, S.A. de C.V., interpone también una demanda de amparo, la cual le otorga el juez Décimo de Distrito en Tamaulipas.Dos años más tarde, Alsea adquirió el control de Dopitam y forma Operadora de Franquicias Alsea, S.A. de C.V.; a partir de ese año empieza a demandar devoluciones de IVA; 2006 fue bueno, pues Hacienda le devuelve 145 millones de pesos.
Sin embargo, en 2007, la autoridad niega la devolución de saldos a favor del IVA de octubre y noviembre de 2006, por 40 millones de pesos.El Servicio de Administración Tributaria (SAT) argumentó que el amparo obtenido por Dopitam no le permite tributar a tasa 0% y con ello solicitar devolución de impuestos, una vez que el mismo juez de Tamaulipas falla en favor de la autoridad.En septiembre de 2007, el Congreso reforma el artículo 2-A de la Ley del IVA y queda sin efecto el amparo que se otorgó a Dopitam.
Pedro Canabal, administrador central de relaciones del SAT, dijo que el Congreso cerró la llave a este tipo de actos.Sin embargo, Alsea se inconforma ante el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil y Administrativa de Tamaulipas, que en mayo pasado revocó la sentencia dictada por el juez Décimo de Distrito de Tampico.Ante ello, Alsea espera recibir, en el tercer trimestre de 2009, un total de 375 millones de pesos por devoluciones de IVA correspondiente a los ejercicios de 2006 y 2007.
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