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Aprendiz solo como dato cultural:

1.-El escrito libre era una promocion ante la autoridad al tener una obligación en ley, pero no reglas para esa obligación
2.-El formato ps-1 se publico junto con las reglas para esa obligación dentro de un acuerdo del ct publicado en el DOF el jueves 08/10/2009

Es decir, al publicarse el acuerdo, se da la pauta para el formato, en cualquier circunstancia que tenga que ver con las nuevas obligaciones que se desprende del reformado numeral 15A de la LSS

saludos